Brian Orsak<\/A><\/P>Se espera que la administraci\u00f3n Bush sancione al principal brazo militar de Ir\u00e1n, una acci\u00f3n que dejar\u00eda a los bancos internacionales que realizan transacciones comerciales con la organizaci\u00f3n expuestos a demandas civiles, seg\u00fan analistas.<\/P>
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La designaci\u00f3n oficialmente bloquear\u00eda a todos o parte de los 125.000 miembros del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria, la unidad militar elite del pa\u00eds, y les impedir\u00eda realizar operaciones comerciales con las instituciones financieras de EE.UU, seg\u00fan informes publicados por Associate Press y el Washington Post, y en los que se citan a funcionarios estadounidenses cercanos al tema.<\/P>
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La sanci\u00f3n ser\u00eda la primera aplicada contra un brazo armado oficial, y posiblemente ser\u00eda incluida bajo la \u00f3rbita del decreto firmado por el Presidente Bush poco despu\u00e9s de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. La orden otorga al presidente el derecho de congelar los activos de aquellas entidades vinculadas al terrorismo y sanciona criminalmente a las instituciones estadounidenses que no cumplan con tal orden. En ese momento, Al Qaeda, Osama bin Laden y el Fideicomiso Al Rashid fueron incluidos en la misma, entre otras 24 entidades.<\/P>
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Dado que la mayor\u00eda de las instituciones iran\u00edes han estado sujetas a embargos estadounidenses desde 1996, esta acci\u00f3n para aislar a la Guardia Revolucionaria ser\u00eda \u201cuna declaraci\u00f3n simb\u00f3lica\u201d, dijo Simeon Kriesberg, socio de la firma de abogados Mayer, Brown, Rowe & Maw, que sigue el tema de las sanciones.<\/P>
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Pero dado que la designaci\u00f3n de terrorista colocar\u00eda a la unidad militar bajo la Ley de Antiterrorismo de 1996, las instituciones financieras internacionales que realizan operaciones comerciales con miembros del ej\u00e9rcito estar\u00edan sujetas a demandas judiciales civiles, de acuerdo con V\u00edctor Comras, asesor legal especial de la firma de abogados Eren Law Firm, en Washington, D.C., que asesora sobre temas antilavado de dinero (ALD) y de financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/P>
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\u201cEso abre la ruta a demandar efectivamente a cualquiera que tenga tratos con ellos\u201d, dijo Comras, se\u00f1alando que el banco franc\u00e9s Credit Lyonnais y el Arab Bank de Jordania est\u00e1n actualmente siendo demandados por sus supuestos v\u00ednculos con el terrorismo.<\/P>
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Esfuerzos de aislamiento<\/STRONG><\/P>
\nLa sanci\u00f3n de la unidad iran\u00ed seguir\u00eda a los intensos esfuerzos liderados por EE.UU. para aislar al pa\u00eds por su programa nuclear, sobre el cual los funcionarios iran\u00edes han dicho en reiteradas oportunidades que solamente tiene fines energ\u00e9ticos.<\/P>
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En septiembre pasado, el Departamento del Tesoro de EE.UU. prohibi\u00f3 a las instituciones financieras estadounidenses procesar transacciones con el Bank Saderat de Ir\u00e1n. En enero, la agencia emiti\u00f3 sanciones similares contra el Banco Sepah de Ir\u00e1n. <\/P>
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Desde diciembre de 2006, dos resoluciones de las Naciones Unidas han pedido a sus miembros que restrinjan sus operaciones comerciales con las entidades iran\u00edes vinculadas al programa nuclear del pa\u00eds.<\/P>
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Bajo una leve presi\u00f3n de la administraci\u00f3n Bush, los bancos internacionales posiblemente cada vez m\u00e1s vean restringidas sus operaciones con Ir\u00e1n, dicen los analistas. <\/P>
\n
En septiembre pasado, el Subsecretario del Departamento del Tesoro de EE.UU. Stuart Levey dijo que los representantes de la agencia se hab\u00edan reunido con representantes de m\u00e1s de 40 bancos para disuadirlos de realizar operaciones comerciales con Ir\u00e1n.<\/P>
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El mes pasado, el Deutsche Bank, uno de los bancos m\u00e1s grandes de Alemania, dijo que a causa de la presi\u00f3n internacional, estaba dando por concluidas la mayor parte de sus operaciones comerciales con compa\u00f1\u00edas iran\u00edes. Repetidamente se ha alegado que la instituci\u00f3n se ha resistido a la presi\u00f3n de los esfuerzos de la administraci\u00f3n Bush en EE.UU. y de la Uni\u00f3n Europea para castigar al pa\u00eds por sus planes para desarrollar armas nucleares.<\/P>
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El banco no fue el primero en retirarse bajo la presi\u00f3n de EE.UU. y la UE. El a\u00f1o pasado, el UBS, con sede en Zurich, dio por concluidas sus relaciones comerciales con Ir\u00e1n, mientras que el banco HSBC de Londres y el Commerzbank, con sede en Frankfurt, dijeron que limitar\u00edan sus operaciones con el pa\u00eds.<\/P>
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Los retiros sugieren que la presi\u00f3n formal e informal ejercida sobre las instituciones financieras por EE.UU y la UE est\u00e1n funcionando, dijo Danielle Pletkat, vicepresidenta de estudios extranjeros y de pol\u00edticas de defensa en el Enterprise Institute for Public Policty Research, en Washington, D.C. (por sus siglas en ingl\u00e9s, AEI).<\/P>
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\u201cEl Deutsche Bank y el Commerzbank durante a\u00f1os han enviado se\u00f1ales a trav\u00e9s de sus propios ministros de finanzas sugiriendo que rechazaban la interferencia, que no ser\u00edan forzados a dejar el escenario y que har\u00eda operaciones comerciales con Ir\u00e1n si lo deseaban\u201d, dijo. \u201cEsto es una marcha atr\u00e1s en su posici\u00f3n anterior\u201d.<\/P>
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Si se aplicaran m\u00e1s sanciones contra entidades iran\u00edes, a\u00fan cuando fueran simb\u00f3licas, podr\u00eda acelerarse esa tendencia, dijo Kriesberg.<\/P>
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Teniendo sentido comercial<\/STRONG><\/P>
\nY los bancos pueden estar enfrentando algo m\u00e1s que simplemente la presi\u00f3n pol\u00edtica, seg\u00fan Robert Hunter, asesor senior de la firma de investigaciones Rand, de Santa M\u00f3nica, estado de California.<\/P>
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\u201cSi en Ir\u00e1n las cosas se complicaran m\u00e1s, los bancos deben preocuparse por su exposici\u00f3n\u201d, dijo Hunter, quien tambi\u00e9n fue embajador estadounidense ante la OTAN bajo la administraci\u00f3n del Presidente Clinton. \u201cAqu\u00ed, un simple an\u00e1lisis de riesgo puede reforzar lo que el gobierno les est\u00e9 diciendo\u201d.<\/P>
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Para contribuir a ese esfuerzo existen varias leyes estatales en EE.UU. que obligan a los fondos p\u00fablicos de pensi\u00f3n a retirar sus inversiones de compa\u00f1\u00edas que realicen negocios con Ir\u00e1n. Nueva York, Carolina del Norte y Louisiana han aprobado leyes de ese tipo en los \u00faltimos meses, y se espera que California adopte una medida similar este a\u00f1o, de acuerdo con Chris Loteen, vicepresidente y director de la iniciativa para eliminar el terrorismo del Centro de Pol\u00edtica de Seguridad, un grupo lobbysta con sede en Washington, D.C.<\/P>
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\u201cEllos dejar\u00e1n la decisi\u00f3n en las compa\u00f1\u00edas que quieran hacer negocios en Ir\u00e1n: \u00bfpuede mantenerse al perder la inversi\u00f3n de estos importantes fondos de pensi\u00f3n y mutuos?\u201d, dijo Pletkat. \u201cLa respuesta para la mayor\u00eda de las compa\u00f1\u00edas estadounidenses es \u201cno\u201d.<\/P>
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La Comisi\u00f3n de Valores e Intercambio (por sus siglas en ingl\u00e9s, SEC) lanz\u00f3 el mes pasado un programa que fue seriamente criticado, para identificar a las compa\u00f1\u00edas que tienen inversiones en Ir\u00e1n. Las cr\u00edticas hechas al programa, incluida la de Representante en el Congreso de EE.UU. Barney Frank, indicaban que la herramienta identificaba injustamente a compa\u00f1\u00edas que no ten\u00eda o que ten\u00edan v\u00ednculos econ\u00f3micos insignificantes con Ir\u00e1n.<\/P>
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En respuesta a las cr\u00edticas, la SEC suspendi\u00f3 temporalmente esa herramienta el 20 de julio.<\/P>
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Pero los \u00edndices que realizan el seguimiento de v\u00ednculos financieros con pa\u00edses a los que EE.UU. han vinculado al terrorismo han proliferado en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/P>
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En mayo, AEI public\u00f3 una lista de compa\u00f1\u00edas que realizan operaciones comerciales con Ir\u00e1n. Holten, quien dirige el \u00edndice de terror del Centro de Pol\u00edtica de Seguridad, calific\u00f3 al \u00edndice preparado por el legislador Meter Schneider, del estado de Louisiana, como \u201csin precendentes\u201d en su alcance.<\/P>
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\u201cLa lista de la SEC no abarca lo suficiente, y eso se debe a que la SEC s\u00f3lo tiene jurisdicci\u00f3n sobre las bolsas\u201d, dijo Holten. \u201cSi bien fue una buena idea, nunca puede incluir todo\u201d.<\/P>
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Aunque EE.UU. ha ejercitado sus m\u00fasculos entre las instituciones financieras no estadounidenses para eliminar los negocios con Ir\u00e1n, el Departamento del no ha estado proclive a apoyar medidas a las que considera demasiado fuertes. En marzo pasado, al responder a los proyectos presentados en el Congreso que prohib\u00edan a Ir\u00e1n realizar operaciones con d\u00f3lares estadounidenses y responsabilizaba a las compa\u00f1\u00edas en los casos en que sus subsidiarias independientes hicieran negocios con Ir\u00e1n, Nicolas Burns, del Departamento del Tesoro, dijo que las medidas \u201char\u00edan que el peso total de las sanciones cayeran no contra Ir\u00e1n sino contra nuestros aliados\u201d.<\/P>
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Es m\u00e1s, el \u00e9xito de las sanciones aplicadas por EE.UU. para lograr los objetivos de su pol\u00edtica, no est\u00e1 garantizado, dijo Jeffrey Schott, asesor senior del Instituto para la Econom\u00eda Internacional Meter G. Peterson, una firma de investigaciones econ\u00f3micas cuya sede se encuentra en Washington, D.C.<\/P>
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\u00c9xito incierto<\/STRONG><\/P>
\nDado que los objetivos pol\u00edticos y las situaciones econ\u00f3micas var\u00edan en cada caso, los enfoques de las sanciones nunca son uniformes, dijo Schott. Pero \u201ccuanto m\u00e1s definido es el alcance de las sanciones, m\u00e1s influencia tiene\u201d, dijo.<\/P>
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Y las sanciones contra Ir\u00e1n pueden en \u00faltima instancia fracasar, particularmente por los s\u00f3lidos v\u00ednculos de Ir\u00e1n dentro del sector de la energ\u00eda. EE.UU. es menos proclive a apoyar medidas con una amenaza cre\u00edble de acci\u00f3n militar \u201cdada la naturaleza extremadamente vol\u00e1til de los reg\u00edmenes en la regi\u00f3n\u201d, dijo Schott.<\/P>
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\u201cIr\u00e1n obtiene billones de d\u00f3lares por sus operaciones comerciales en la econom\u00eda mundial a trav\u00e9s de sus ventas de petr\u00f3leo\u201d, dijo Schott. \u201cEso no se va a detener, y si la situaci\u00f3n se vuelve muy tensa, Ir\u00e1n podr\u00eda verse tentado a utilizar el petr\u00f3leo como un medio para aplicar contra-sanciones\u201d.<\/P>
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La eficacia de las sanciones en \u00faltima instancia se encuentra en la cooperaci\u00f3n europea, dijo Comras.<\/P>
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\u201cLos europeos realmente tienen la llave cuando se trata de poner presi\u00f3n sobre Ir\u00e1n, y ellos simplemente no quieren hacerlo\u201d, dijo Comras. Expres\u00f3 que las sanciones contra la Guardia Revolucionaria posiblemente se\u00f1alar\u00edan que la ONU no deseaba aplicar m\u00e1s medidas contra el pa\u00eds.<\/P>
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Para las instituciones financieras multinacionales, ha estado claro durante mucho tiempo que las relaciones entre EE.UU. pueden quebrarse m\u00e1s, seg\u00fan Hunter.<\/P>
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\u201cA las instituciones financieras les agrada tener acceso libre, irrestricto en todo el mundo, pero aqu\u00ed, me sorprender\u00eda ver a un banco que ya no se hubiera posicionado para no verse afectado\u201d, dijo Hunter.<\/P>
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Las sanciones contra la Guardia Revolucionaria de Ir\u00e1n ubicar\u00edan a la unidad militar en la lista de Nacionales Especialmente Designados de la OFAC, y ser\u00eda la vig\u00e9sima entidad iran\u00ed agregada a la lista. Ir\u00e1n ha estado sujeta a sanciones estadounidenses desde 1979.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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