rcoleman@moneylaundering.com<\/A><\/P>La Asociaci\u00f3n Nacional de Corredores de Valores (por sus siglas en ingl\u00e9s, NASD) sancion\u00f3 a la divisi\u00f3n de inversi\u00f3n del Bank of America Corp. con una multa de US$3 millones el lunes pasado, la m\u00e1s grande en la historia de la industria. Esta es la primera acci\u00f3n regulatoria estadounidense contra el banco desde que la investigaci\u00f3n del Congreso documentara su falta de consideraci\u00f3n de las regulaciones antilavado estadounidenses y de sus propias pol\u00edticas en su manejo de las cuentas pertenecientes a dos acaudalados hermanos de Texas.<\/P>
\n
La NASD cit\u00f3 al Bank of America Investment Services por omitir documentar a los beneficiarios finales de 34 cuentas dom\u00e9sticas de corretaje de \u201calto riesgo\u201d mantenidas por compa\u00f1\u00edas privadas en la Isla de Man, a pesar de los \u201crepetidos y constantes pedidos de informaci\u00f3n realizados por la compa\u00f1\u00eda de compensaci\u00f3n\u201d y las advertencias del abogado senior del banco y el comit\u00e9 de riesgo, seg\u00fan una carta de aceptaci\u00f3n, renuncia y consentimiento del banco ante la NASD.<\/P>
\n
El banco acept\u00f3 en la carta, sin admitir ni negar las acusaciones de la NASD, que algunos empleados \u201cexpresaron preocupaci\u00f3n\u201d con respecto a que los empresarios multimillonarios San y Charles Wyly se \u201ccambiar\u00edan a otro banco\u201d si la firma insist\u00eda en documentar su titularidad de las corporaciones offshore y los fideicomisos que fondeaban sus cuentas.<\/P>
\n
Sin embargo, de acuerdo con la NASD, la omisi\u00f3n del banco en la obtenci\u00f3n de la informaci\u00f3n sobre la propiedad beneficiaria desde agosto de 2003 hasta noviembre de 2004 le impidi\u00f3 determinar \u201crazonablemente\u201d los riesgos de las cuentas, que ten\u00edan de US$79 millones a US$93 millones en activos, y si deb\u00edan reportar transferencias cablegr\u00e1ficas multimillonarias sospechosas.<\/P>
\n
\u201cLa naturaleza notoria de la conducta err\u00f3nea del banco oblig\u00f3 a la NASD a aplicar la que ahora es la sanci\u00f3n m\u00e1s grande jam\u00e1s aplicada por un regulador de valores estadounidenses por infracciones antilavado de dinero\u201d, dijo el vocero de la NASD Herb Perone.<\/P>
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El Subcomit\u00e9 Permanente de Investigaciones del Senado de EE.UU. public\u00f3 un informe de 370 p\u00e1ginas en agosto de 2006 detallando c\u00f3mo el Bank of America hab\u00eda ayudado a los Wylys \u2013 donantes del partido republicano de larga data y partidarios de Presidente Bush, que obtuvieron sus fortunas vendiendo software para computadoras y productos art\u00edsticos \u2013 ocultaron su propiedad de US$720 millones escondi\u00e9ndola en corporaciones pantalla offshore y fideicomisos.<\/P>
\n
Perone dijo que la investigaci\u00f3n de la NASD, que fue consecuencia de las deficiencias que la organizaci\u00f3n autorregulada del sector privado descubriera en una revisi\u00f3n anterior, \u201cestaba casi completada durante las audiencias\u201d.<\/P>
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No obstante, la multa \u201cenv\u00eda un severo mensaje a las firmas de valores de EE.UU.\u201d, enfatizando sus \u201cobligaciones legales de saber qui\u00e9n est\u00e1 detr\u00e1s de esas cuentas\u201d, dijo el Senador Carl Levin, presidente del subcomit\u00e9 que inici\u00f3 la investigaci\u00f3n. \u201cEs bueno ver que la NASD toma esta medida para aplicar nuestras leyes antilavado de dinero para asegurar que todas las compa\u00f1\u00edas de valores estadounidenses cumplan su obligaci\u00f3n de proteger al sistema financiero de EE.UU. del lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo y otras actividades sospechosas\u201d.<\/P>
\n
Ocultando a los beneficiarios finales<\/STRONG><\/P>
\nEl informe del Senado, \u201cAbusos de Para\u00edsos Fiscales: Qui\u00e9nes los Permiten, las Herramientas y el Secreto\u201d, detallaba c\u00f3mo un \u201cej\u00e9rcito\u201d de abogados, banqueros, corredores de valores y otros ayudaron a los Wyly a \u201cevitar\u201d las leyes y regulaciones impositivas, de valores y antilavado de dinero de EE.UU.<\/P>
\n
Los investigadores encontraron \u201cmontones de evidencias\u201d que muestran que el corredor de valores de Dallas Louis Schaufele abri\u00f3 210 cuentas de valores para los Wyly en tres importantes instituciones de EE.UU. \u2013 Credit Suisse First Boston, Lehman Brothers y Bank of America \u2013 entre 1992 y 2002 y movilizaron los fondos entre ellas cuando los oficiales de cumplimiento presionaban para obtener informaci\u00f3n sobre los beneficiarios finales de los negocios offshore ocultos que fondeaban sus cuentas dom\u00e9sticas o cuestionaban sus transacciones \u201csimuladas\u201d.<\/P>
\n
El Bank of America \u201cse rehus\u00f3\u201d a documentar a los beneficiarios finales de 65 cuentas de valores \u201cindependientes\u201d pertenecientes a esas entidades offshore que eran propiedad de y estaban dirigidas por los Wyly, y les permiti\u00f3 realizar continuamente transacciones cablegr\u00e1ficas multimillonarias en d\u00f3lares, seg\u00fan el informe.<\/P>
\n
La Ley USA Patriot, que modific\u00f3 la Ley de Secreto Bancario, oblig\u00f3 a las firmas de valores en el 2001 a crear programas antilavado de dinero, reportar actividades sospechosas y verificar las identidades de sus clientes, especialmente los due\u00f1os nominales y beneficiarios de las cuentas de banca privada.<\/P>
\n
A\u00fan as\u00ed, el banco nunca document\u00f3 sus identidades, a\u00fan cuando su departamento de cumplimiento claramente entendi\u00f3 la naturaleza de las cuentas vinculadas. En un momento, de acuerdo con el informe, Schaufele le dijo al personal de cumplimiento que la familia estaba \u201cextremadamente preocupada respecto a ser vinculada con estas cuentas\u201d.<\/P>
\n
La asociada de cumplimiento Laura Smith entonces describi\u00f3 al acuerdo en un mensaje de correo electr\u00f3nico de marzo de 2002 mencionado en el informe del Senado y dirigido a su colega Gerard Timmon. \u201c\u00a1Por favor no reenv\u00edes este mensaje!\u201d, escribi\u00f3. \u201cPor favor, env\u00eda tu aprobaci\u00f3n\u2026.estas compa\u00f1\u00edas holding offshore son veh\u00edculos de inversi\u00f3n que en \u00faltima instancia son propiedad de un fideicomiso creado por una familia local de Texas, cuya fuente de riqueza proviene de una compa\u00f1\u00eda de software y una cadena de consumo minorista\u2026.Sabemos completamente que la confidencialidad de la familia es cr\u00edtica para esta relaci\u00f3n y que esos activos est\u00e1n t\u00e9cnicamente separados de la familia, ya que las acciones corporativas son propiedad del fideicomiso\u201d.<\/P>
\n
\u201cConducto monetario\u201d<\/STRONG><\/P>
\nPara ayudar a los Wylys a evitar ser detectados, Schaufele cambi\u00f3 sus cuentas en agosto de 2003 de la divisi\u00f3n de valores del Bank of America a su divisi\u00f3n de inversiones, compensando las transacciones a trav\u00e9s de una compa\u00f1\u00eda externa, de acuerdo con el informe. Para ese entonces, seg\u00fan la NASD, los procedimientos escritos del Bank of America obligaban a su sucursal de valores a \u201cobtener los nombres de los beneficiarios finales\u201d de sus cuentas.<\/P>
\n
Esa firma compensadora, National Financial Services (NFS), una subsidiaria de Fidelity Investments, revis\u00f3 un grupo de transferencias cablegr\u00e1ficas sospechosas, y descubri\u00f3 que ninguna identificaba a los beneficiarios finales y presion\u00f3 a los oficiales del banco a solicitar legalmente la informaci\u00f3n que los fiduciarios offshore \u201chab\u00edan rehusado\u201d entregar, de acuerdo con los registros de los mensajes de correo electr\u00f3nico, memos y entrevistas con los investigadores.<\/P>
\n
Por ejemplo, los documentos de la NASD mencionan un mensaje de correo electr\u00f3nico de enero de 2004 que la firma compensadora le env\u00edo al banco describiendo \u201cactividad cablegr\u00e1fica consistente\u201d en ingresos y egresos de las cuentas de la Isla de Man que operaban predominantemente en efectivo y que \u201cinvolucraban a terceros\u201d. El mensaje de correo electr\u00f3nico le preguntaba al banco acerca del \u201cprop\u00f3sito\u201d de la cuenta, por qu\u00e9 estaba \u201cactuando como conducto monetario\u201d, la identidad de sus beneficiarios finales y sus relaciones con los terceros.<\/P>
\n
En una acci\u00f3n realizada un mes m\u00e1s tarde, la firma destac\u00f3 que el banco puede no estar \u201creportando las acciones adecuadamente\u201d y quiso \u201casegurarse\u201d que los accionistas cumpl\u00edan con las regulaciones de la Comisi\u00f3n de Valores e Intercambio de EE.UU. (por sus siglas en ingl\u00e9s, SEC).<\/P>
\n
Un abogado senior del banco escribi\u00f3 en un mensaje de correo electr\u00f3nico fechado en marzo que \u201csi los fiduciarios o beneficiarios no desean entregar la informaci\u00f3n, creo que nos deja a nosotros [y a la firma compensadora] con pocas opciones\u201d, de acuerdo con los documentos de la NASD. A\u00fan as\u00ed, Schaufele trat\u00f3 de convencer a NFS de aceptar una carta escrita por un abogado declarando que los due\u00f1os no eran terroristas, en lugar de informar sus nombres.<\/P>
\n
\u201cSomos el mayor cliente de NFS\u201d, le dijo al abogado del banco Philip Wertz en un mensaje de correo electr\u00f3nico de abril de 2004. \u201cEsta es una relaci\u00f3n muy importante [para la divisi\u00f3n de inversi\u00f3n] y para el banco. Realmente, no quiero que m\u00e1s de US$100 millones en activos se vayan\u201d.<\/P>
\n
Un mes m\u00e1s tarde, seg\u00fan demuestra la investigaci\u00f3n del Senado, \u00e9l le dijo al ejecutivo del banco Phil White que las cuentas pertenec\u00edan a la familia Wyly, enfatizando con letras destacadas que ellos le pagan al Bank of America US$1,2 millones en honorarios anuales por los servicios de banca privada solamente. Los documentos de la NASD muestran que White le dijo al comit\u00e9 de riesgo del banco en mayo, \u201cdefinitivamente perder\u00edamos el negocio offshore frente a alguien m\u00e1s, lo que abrir\u00eda la puerta para que otra instituci\u00f3n aceptara el pr\u00e9stamo y los dep\u00f3sitos tambi\u00e9n\u201d.<\/P>
\n
El banco convenci\u00f3 a NSF para que pospusiera el cierre de las cuentas offshore durante unos meses m\u00e1s, seg\u00fan demuestran los mensajes de correo electr\u00f3nico. Sin embargo, el banco las cerr\u00f3 en noviembre de 2004, despu\u00e9s de que el Fiscal de Distrito de Manhattan citara al banco por los registros relacionados con los Wyly.<\/P>
\n
Los oficiales del banco no devolvieron los llamados el lunes. Sin embargo, en una declaraci\u00f3n tomada textual de los comentarios hechos por oficiales del banco en el pasado verano, ellos dijeron que el banco cooper\u00f3 con la NASD y \u201ctoma muy en serio sus obligaciones regulatorias para conocer a sus clientes y ayudar a los reguladores en la lucha contra el lavado de dinero, el fraude y otras actividades ilegales\u201d.<\/P>
\n
Logrando su atenci\u00f3n<\/STRONG><\/P>
\nLos senadores Levy y Norm Coleman, que iniciaron la investigaci\u00f3n, enviaron sus conclusiones al Departamento de Justicia de EE.UU. el a\u00f1o pasado. Los funcionarios de la Red de Control de Cr\u00edmenes Financieros de EE.UU. (por sus siglas en ingl\u00e9s, FinCEN) y la SEC no pueden confirmar o negar la existencia de investigaciones en curso.<\/P>
\n
Sin embargo, un documento legal civil presentado ante la Corte de Distrito de EE.UU. en Arizona el 12 de enero por un asunto no relacionado y que involucraba al abogado de los Wyly Michael Chatzky indica que los hermanos est\u00e1n \u201ccooperando actualmente con las investigaciones realizadas por el Fiscal de Distrito de Nueva York, la SEC, el IRS el Departamento de Justicia y el Subcomit\u00e9 Permanente de Investigaciones del Senado\u201d.<\/P>
\n
La Oficina del Fiscal de Distrito de Manhattan no hizo comentarios el lunes pasado acerca de si est\u00e1 investigando a los Wyly o al banco por las infracciones citadas por la NASD y los investigadores del Senado. El banco ya pag\u00f3 al Fiscal de Distrito Robert Morgenthau US$7,5 millones en septiembre para conciliar cargos no relacionados por relacionarse con un negocio de servicios monetarios no habilitado de Uruguay acusado de entregar miles de millones de d\u00f3lares a terroristas.<\/P>
\n
La NASD sancion\u00f3 al Banc of America Investments, un corredor de valores registrado ante la Comisi\u00f3n de Valores e Intercambio de EE.UU. y miembro de la NASD desde 1985, con US$200.000 en noviembre de 2004, US$90.000 en junio de 2005 y US$17.500 en agosto de 2006 por presentaciones tard\u00edas de informes de transacciones, entre otras cosas.<\/P>
\n
La NASD aplic\u00f3 m\u00e1s de 100 acciones de control antilavado de dinero contra sus miembros desde octubre de 2004, ninguna de las cuales fue tan grande como la aplicada el lunes.<\/P>
\n
Una multa de esa magnitud \u201cciertamente consigue la atenci\u00f3n del resto de la industria\u201d, dijo Travis Larson, vocero de la Asociaci\u00f3n de Mercados Financieros de la Industria de Valores. Las multas por montos elevados de cualquier tipo muestran que los reguladores quieren estar seguros que las firmas financieras toman \u201csus obligaciones ALD muy seriamente\u201d.
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Por Rachael Lee Colemanrcoleman@moneylaundering.comLa Asociaci\u00f3n Nacional de Corredores de Valores (por sus siglas en ingl\u00e9s, NASD) sancion\u00f3 a la divisi\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","categoria_de_base_de_conocimient":[299],"etiqueta_de_base_de_conocimiento":[],"categoria_multimedia":[],"class_list":["post-4657","articulos","type-articulos","status-publish","hentry","categoria_de_base_de_conocimient-articulos-y-mas-informacion"],"yoast_head":"\n
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