La Asamblea Legislativa de Costa Rica aprob\u00f3 la semana pasada la nueva Ley Contra la Delincuencia Organizada, en la cual se fortalecen los mecanismos de control antilavado y se crean nuevos recursos que refuerzan la labor judicial contra el narcotr\u00e1fico, la trata de personas, el secuestro y el comercio ilegal de armas, entre otros delitos.<\/P>
Con un solo voto en contra y 48 a favor, los diputados aprobaron en segunda discusi\u00f3n el proyecto de ley 16830, el cual fue introducido al congreso en octubre de 2007.
En el proyecto de ley se crea una plataforma de informaci\u00f3n donde todos los cuerpo policiales van a tener que nutrir a los dem\u00e1s con la averiguaci\u00f3n que tengan. Se ampl\u00edan los plazos extraordinarios para investigar los delitos, incluida la prescripci\u00f3n, se intervienen los patrimonios emergentes entre otros.<\/P>
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La normativa tambi\u00e9n brinda nuevas herramientas judiciales como mayores plazos para la prescripci\u00f3n de los delitos y periodos de prisi\u00f3n preventiva m\u00e1s largos, de cinco a\u00f1os. En relaci\u00f3n a los controles antilavado, se ampl\u00eda hasta diez a\u00f1os el plazo legal para que las personas guarden los comprobantes que demuestren el origen de sus bienes.<\/P>
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Se incluyen delitos como los patrimoniales, entre ellos el robo de autos, bajonazos, explotaci\u00f3n sexual en todas sus manifestaciones, delitos contra la corrupci\u00f3n en la funci\u00f3n p\u00fablica, tr\u00e1fico il\u00edcito de personas, menores de edad o de menores de edad para adopci\u00f3n.<\/P>
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Aspectos m\u00e1s relevantes de la nueva Ley<\/STRONG><\/P> –Levantamiento del secreto bancario:<\/STRONG> en toda investigaci\u00f3n por delincuencia organizada proceder\u00e1 el levantamiento del secreto bancario de los imputados o de personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas, vinculados a la investigaci\u00f3n. La orden ser\u00e1 emitida por el juez a requerimiento del Ministerio P\u00fablico.<\/P> -Patrimonios no justificados<\/STRONG>: la Contralor\u00eda General de la Republica, el Ministerio de Hacienda, el Instituto Costarricense sobre Drogas o el Ministerio P\u00fablico podr\u00e1n denunciar ante el Juzgado Civil de Hacienda de Asuntos Sumarios acerca del incremento de capital sin causa l\u00edcita aparente, con una retrospectiva de 10 a\u00f1os, de cualquier funcionario publico o persona de derecho privado, f\u00edsica o jur\u00eddica.<\/P> -Sanciones contra quien no justifique patrimonios<\/STRONG>: la persona f\u00edsica o jur\u00eddica que no pueda justificar su patrimonio o los incrementos emergentes, ser\u00e1 condenada a la p\u00e9rdida del patrimonio emergente, las multas y costas de la investigaci\u00f3n.<\/P> -Resguardo de la Informaci\u00f3n:<\/STRONG> al iniciarse una investigaci\u00f3n por los hechos o il\u00edcitos contemplados en la Ley de parte de las autoridades competentes, toda entidad financiera o que sea parte de un grupo financiero, tendr\u00e1 la obligaci\u00f3n de resguardar toda la informaci\u00f3n, los documentos, valores y dineros que puedan ser utilizados como evidencia dentro de la investigaci\u00f3n o en un proceso judicial.<\/P> –Autorizaci\u00f3n de intervenci\u00f3n telef\u00f3nica<\/STRONG>. El Art\u00edculo 7 se\u00f1ala que mediante el Centro Judicial de las Comunicaciones, el Poder Judicial tendr\u00e1 a su cargo el personal necesario para operar realizar la intervenci\u00f3n de comunicaciones ordenadas por los jueces de todo el pa\u00eds.<\/P> -Sanciones a empresas de telecomunicaciones<\/STRONG>: el incumplimiento de brindar acceso inmediato de comunicaciones al Centro Judicial de Intervenci\u00f3n de las Comunicaciones ser\u00e1 catalogado como de muy grave seg\u00fan lo establece el art\u00edculo 68 inciso a).<\/P> Se crean dos instituciones importantes para investigar el crimen organizado: la Plataforma de Informaci\u00f3n Policial<\/EM> (Art\u00edculo 6), para evitar la duplicidad de esfuerzos, as\u00ed como para que alg\u00fan cuerpo policial no se reserve o retarde la informaci\u00f3n requerida por otro para resolver con celeridad una investigaci\u00f3n; y el Centro Judicial de Comunicaciones<\/EM> (Art\u00edculo 7), urgente para la eficaz investigaci\u00f3n de toda forma de delincuencia organizada. El Centro a cargo del Poder Judicial funcionar\u00e1 las veinticuatro horas durante todo el a\u00f1o, que permitir\u00e1 -en tiempo real- recabar informaci\u00f3n, sobre todo para el rescate de las v\u00edctimas de secuestro. <\/P> El Art\u00edculo 3 indica que “Con independencia de la cantidad de personas vinculadas al delito o a los delitos y de las penas con que se castiguen, se aplicar\u00e1 esta Ley a la investigaci\u00f3n de hechos relacionados con:<\/P> a) La muerte, lesiones o amenazas cometidas contra uno de los miembros de los Supremos Poderes, o la oferta a ellos de beneficios indebidos.<\/P> b) La muerte, lesiones, amenazas u oferta de beneficios indebidos a v\u00edctimas, testigos, peritos, jueces, fiscales, polic\u00edas, funcionarios de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica o comunicadores.<\/P> c) Tr\u00e1fico il\u00edcito internacional de armas, de estupefacientes, sustancias psicotr\u00f3picas, drogas de uso no autorizado, precursores qu\u00edmicos y delitos conexos.<\/P> d) Tr\u00e1fico il\u00edcito de personas, trata de personas, tr\u00e1fico de personas menores de edad, tr\u00e1fico de menores para adopci\u00f3n.<\/P> e) Delitos de car\u00e1cter internacional.<\/P> f) Explotaci\u00f3n sexual infantil.<\/P> g) Legitimaci\u00f3n de capitales.<\/P> h) Secuestro o toma de rehenes.<\/P> i) Tortura.<\/P> j) Terrorismo o financiamiento de terrorismo.<\/P> Opiniones encontradas<\/STRONG><\/P> El ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias, mostr\u00f3 su satisfacci\u00f3n al advertir a \u201clos criminales y las mafias que en Costa Rica no tienen cabida ni espacio alguno. Sepan que combatiremos ahora con m\u00e1s herramientas y fuerza todo su poder y organizaci\u00f3n”.<\/P> El proyecto cont\u00f3 con una amplia aceptaci\u00f3n en el parlamento costarricense. El diputado de Frente Amplio, Jose Merino del R\u00edo, explic\u00f3 que las bandas de 2 o m\u00e1s personas act\u00faan en diferentes \u00e1mbitos como es el pol\u00edtico, econ\u00f3mico y el social. La delincuencia tiene \u201csus tent\u00e1culos incluso en los estamentos m\u00e1s altos de los poderes nacionales e internacionales\u201d.<\/P> Por su parte, la diputada de Acci\u00f3n Ciudadana, Elizabeth Fonseca Corrales, indic\u00f3 que \u201cuna de las consecuencias que nos ha tra\u00eddo el proceso de globalizaci\u00f3n es el crimen organizado en el pa\u00eds, constituyendo un verdadero flagelo para las naciones\u201d.<\/P> El jefe de fracci\u00f3n de Liberaci\u00f3n Nacional, Jorge M\u00e9ndez Zamora, explic\u00f3 que esta iniciativa de ley contra la delincuencia organizada viene a complementar la Ley de protecci\u00f3n a v\u00edctimas y testigos que se aprob\u00f3 recientemente. \u201cEste texto lo que hace es resguardar los derechos constitucionales de todos los ciudadanos; busca un equilibrio entre las actuaciones del Ministerio P\u00fablico y de las autoridades judiciales con las libertades y derechos constitucionales\u201d.<\/P> Las autoridades policiales tambi\u00e9n celebraron la aprobaci\u00f3n del nuevo instrumento legislativo, aunque el subdirector de la polic\u00eda de Investigaci\u00f3n Judicial, Francisco Segura, advirti\u00f3 que “no va a desaparecer el crimen organizado, sino que se van a dar una serie de herramientas que se usar\u00e1n en la guerra contra el hampa, lo que a mediano y largo plazo dar\u00e1 muy buenos resultados”.<\/P> Esta posici\u00f3n fue respaldada por la diputada Elizabeth Fonseca, del Partido Acci\u00f3n Ciudadana y miembro de la Comisi\u00f3n, quien asegur\u00f3 que \u201cLa ley no resuelve todo, porque los problemas de delincuencia en Costa Rica son muy complejos, pero se dan instrumentos importantes a las autoridades en contra de organizaciones de crimen organizado, incluso para las que se dedican a robar al Estado y sus instituciones\u201d.<\/P> Sin embargo, el jefe de fracci\u00f3n de la Unidad Social Cristiana, Jorge Eduardo Sanchez, vot\u00f3 en contra de este proyecto, y expres\u00f3 la necesidad de revisarlo nuevamente pues no cumple con expectativas y tiene graves violaciones a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y de convenios internacionales, porque violenta los derechos humanos y los principios constitucionales en nombre de la lucha contra la delincuencia organizada. \u201cNo es posible que una Asamblea Legislativa conociendo la existencia de errores graves que har\u00e1n inaplicables las normas se ufanen con aprobar una legislaci\u00f3n que en poco tiempo en el mejor de los casos, tendr\u00e1 que corregir.\u201d<\/P>
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