{"id":5541,"date":"2011-05-27T00:00:00","date_gmt":"2011-05-27T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pluscomply.com\/?articulos=peru-implementa-plan-nacional-contra-el-lavado-y-el-financiamiento-del-terrorismo"},"modified":"2011-05-27T00:00:00","modified_gmt":"2011-05-27T00:00:00","slug":"peru-implementa-plan-nacional-contra-el-lavado-y-el-financiamiento-del-terrorismo","status":"publish","type":"articulos","link":"https:\/\/pluscomply.com\/?articulos=peru-implementa-plan-nacional-contra-el-lavado-y-el-financiamiento-del-terrorismo","title":{"rendered":"Per\u00fa implementa Plan Nacional contra el Lavado y el Financiamiento del Terrorismo"},"content":{"rendered":"

Por el Departamento Editorial de Lavadodinero.com.<\/span><\/span><\/p>\n

Con el objetivo de fortalecer la estrategia en contra del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo, el gobierno peruano anunci\u00f3 esta semana la implementaci\u00f3n de un plan nacional que contempla una serie de medidas institucionales para combatir las acciones de legitimaci\u00f3n adelantadas por el crimen organizado.<\/span><\/span><\/p>\n

El Plan Nacional de Lucha Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo <\/a>es una hoja de ruta, donde adem\u00e1s de identificar las vulnerabilidades de ciertas actividades econ\u00f3micas vulnerables a estos delitos, detalla el conjunto de acciones necesarias para enfrentarlas, asignar responsabilidades a las diversas instituciones p\u00fablicas y da un plazo para su implementaci\u00f3n. <\/span><\/span><\/p>\n

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP estuvo a cargo de la secretaria t\u00e9cnica y realiz\u00f3 las coordinaciones de trabajo con 19 entidades p\u00fablicas vinculadas en la lucha contra estos delitos, para recoger sus comentarios y sugerencias en la redacci\u00f3n del texto final del plan. El Fondo Monetario Internacional brindo la asesor\u00eda t\u00e9cnica.<\/span><\/span><\/p>\n

El Superintendente de Banca, Seguros y AFP, Felipe Tam Fox, destac\u00f3 la necesidad de que este Plan \u201csea asumido como una pol\u00edtica de estado, ya que la misma nos ayudar\u00e1 a fortalecer de forma integral nuestro sistema de lucha contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo, a trav\u00e9s del fortalecimiento de la prevenci\u00f3n, la detecci\u00f3n y la represi\u00f3n penal\u201d<\/em>.<\/span><\/span><\/p>\n

Detalles del Plan<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n presentamos algunos extractos del documento presentado en Presidencia del Consejo de Ministros en Palacio de Gobierno:<\/span><\/span><\/p>\n

-Principales objetivos del Plan:<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Prevenci\u00f3n<\/span><\/span>: <\/span><\/span><\/p>\n

a.<\/span>       <\/span><\/span><\/span>Reforzar el marco legal<\/span><\/span><\/p>\n

b.<\/span>      <\/span><\/span><\/span>Reforzar la supervisi\u00f3n<\/span><\/span><\/p>\n

c.<\/span>       <\/span><\/span><\/span>Fortalecer el cumplimiento de obligaciones ALA \/ CFT<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Detecci\u00f3n<\/span><\/span>: <\/span><\/span><\/p>\n

a.<\/span>       <\/span><\/span><\/span>Fortalecer La capacidad de acceso de informaci\u00f3n de las entidades encargadas de las detecci\u00f3n e inteligencia financiera<\/span><\/span><\/p>\n

b.<\/span>      <\/span><\/span><\/span>Fortalecer la capacidad anal\u00edtica de las entidades involucradas en el proceso de detecci\u00f3n<\/span><\/span><\/p>\n

c.<\/span>       <\/span><\/span><\/span>Fortalecer la detecci\u00f3n en puntos de control aduanero y zonas de frontera.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Represi\u00f3n<\/span><\/span>: <\/span><\/span><\/p>\n

a.<\/span>       <\/span><\/span><\/span>Garantizar plazos adecuados para las investigaciones<\/span><\/span><\/p>\n

b.<\/span>      <\/span><\/span><\/span>Intensificar la coordinaci\u00f3n interinstitucional en el marco de las investigaciones penales<\/span><\/span><\/p>\n

c.<\/span>       <\/span><\/span><\/span>Fortalecer a los \u00f3rganos encargados de la investigaci\u00f3n y el juzgamiento<\/span><\/span><\/p>\n

d.<\/span>      <\/span><\/span><\/span>Fortalecer la cooperaci\u00f3n judicial internacional<\/span><\/span><\/p>\n

e.<\/span>      <\/span><\/span><\/span>Fortalecer la capacidad del Estado para despojar a los criminales y terroristas de sus activos<\/span><\/span><\/p>\n

-\u201cEl Plan Nacional ALA \/ CFT se basa en el an\u00e1lisis de las amenazas claves de LA\/FT que enfrenta Per\u00fa y de los modos m\u00e1s importantes en los que el sistema peruano es vulnerable a explotaci\u00f3n para\u201d<\/em> estos delitos.<\/span><\/span><\/p>\n

-\u201cEste enfoque basado en el riesgo se encamina a lograr una utilizaci\u00f3n m\u00e1s eficaz de los recursos p\u00fablicos, concentr\u00e1ndolos en las \u00e1reas que se determinaron m\u00e1s vulnerables a las amenazas que el sistema enfrentaba\u201d<\/em>.<\/span><\/span><\/p>\n

-Entre las principales vulnerabilidades estructurales encontradas est\u00e1n:<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Ausencia de mecanismos de coordinaci\u00f3n interinstitucional<\/span><\/span>: entre las deficiencias se menciona la falta de supervisi\u00f3n de sectores cr\u00edticos como el sector notarios, o el sector agentes de aduana, la falta de coordinaci\u00f3n entre la UIF y las autoridades policiales, o la escasa coordinaci\u00f3n efectiva entre el Ministerio P\u00fablico y la Polic\u00eda Nacional Peruana. Tambi\u00e9n se cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Lucha contra el LA y el FT, \u201ccon el objeto de coadyuvar en la coordinaci\u00f3n, articulaci\u00f3n y planificaci\u00f3n, a mediano y largo plazo, de las acciones a cargo de las entidades p\u00fablicas y privadas dirigidas a prevenir y combatir\u201d<\/em> estos delitos.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Corrupci\u00f3n<\/span><\/span>: a corrupci\u00f3n es una debilidad estructural que puede afectar la implementaci\u00f3n del plan. Un sistema efectivo de lucha contra el LA y el FT requiere el respeto por los principios de transparencia y buen gobierno, as\u00ed como la existencia de medidas apropiadas para prevenir y combatir la corrupci\u00f3n. \u201cComo delito precedente, la corrupci\u00f3n representa una de las principales fuentes de lavado de activos en el Per\u00fa, de acuerdo a distintas fuentes”<\/em>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Informalidad econ\u00f3mica<\/span><\/span>: Estudios demuestran que la informalidad se ubica entre el 40% y el 60% de la fuerza laboral. La mayor parte de las empresas operan en la informalidad. \u201cLa prevalencia de la informalidad permite a los delincuentes consumir con mayor facilidad sus ingresos precedentes del delito y subsistir en el sector informal sin ser detectados<\/em>\u201d. La informalidad presenta muchas oportunidades a los delincuentes, \u201cya que la mayor\u00eda de las transacciones se realizan en efectivo y por lo tanto pueden ser llevadas a cabo de manera an\u00f3nima\u201d.<\/em> Los lavadores de dinero encuentran que \u201ces f\u00e1cil operar en el sistema financiero son ser reportados declarando que la falta de respaldo documental de sus transacciones se debe a cuestiones impositivas\u201d.<\/em><\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>La Geograf\u00eda y las Fronteras<\/span><\/span>: Per\u00fa enfrenta grandes desaf\u00edos en el control de flujos transfronterizos, ya que tiene regiones y fronteras dif\u00edciles de controlar. Las condiciones geogr\u00e1ficas tornan a Per\u00fa vulnerable al ingreso de delincuentes as\u00ed como de dinero en efectivo e instrumentos negociables al portador provenientes del delito. Es necesario realizar un diagn\u00f3stico de las zonas vulnerables de frontera.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Desarrollo insuficiente de las bases de datos estad\u00edsticas<\/span><\/span>: las bases de datos de las entidades que conforman el sistema ALD \/ CFT son deficientes o no han alcanzado un buen nivel de desarrollo. Resulta necesario fortalecer y ordenar la producci\u00f3n de estad\u00edsticas relevantes para la evaluaci\u00f3n de efectividad del sistemas ALA \/ CFT.<\/span><\/span><\/p>\n

-Otras de las debilidades detectadas en el \u00e1rea en la lucha antilavado en Per\u00fa son:<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>La excesiva carga supervisora de la UIF.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Debilidades de supervisi\u00f3n para cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito no autorizadas.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Falta de regulaci\u00f3n y supervisi\u00f3n de las casas de cambio.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Escasa implementaci\u00f3n del enfoque de supervisi\u00f3n basado en riesgos.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Falta de recursos, herramientas y capacitaci\u00f3n de CONASEV para supervisar el sector de los valores.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Limitada profundidad y entendimiento en el cumplimiento en el sector de valores.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Debilidades en el sector bancario y de valores para identificar al beneficiario final y el origen de los fondos.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Falta de aplicaci\u00f3n de sanciones a los sujetos obligados ante el incumplimiento de las obligaciones preventivas.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Falta de acceso directo de la UIF a la informaci\u00f3n protegida por el secreto bancario y la reserva tributaria.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Falta de coordinaci\u00f3n entre la UIF y los organismos policiales.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Escaso nivel de an\u00e1lisis para determinar tendencias y patrones.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Duraci\u00f3n excesiva de las investigaciones preliminares.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Falta de peritos y expertos.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Escasa coordinaci\u00f3n entre el Ministerio P\u00fablico y la Polic\u00eda Nacional Peruana.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Demora excesiva de ciertas autoridades extranjeras.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00b7         <\/span><\/span><\/span>Escasez de recursos, sobrecarga de trabajo y falta de capacitaci\u00f3n a nivel judicial.<\/span><\/span><\/p>\n

-Entre las acciones m\u00e1s importantes destacadas en el plan se encuentran:<\/span><\/span><\/p>\n

1.<\/span><\/span><\/span>   <\/span>Aprobar un proyecto de ley en el cual se redefina la lista de sujetos obligados y se establezca la obligaci\u00f3n de cumplimiento a ciertos sectores que no son sujetos obligados, as\u00ed como una lista de organismos de supervisi\u00f3n y la posibilidad de una supervisi\u00f3n basada en el riesgo. El responsable es el Congreso de la republica, que tendr\u00e1 plazo hasta diciembre de 2011<\/span><\/span><\/p>\n

2.<\/span>     <\/span><\/span><\/span>Aprobar un proyecto de ley por el cual se cree un registro de casas de cambio en la SBS.<\/span><\/span><\/p>\n

3.<\/span>     <\/span><\/span><\/span>Modificar la normativa de CONASEV, incorporando a la misma un enfoque basado en el riesgo, la identificaci\u00f3n de beneficiaros finales y al actualizaci\u00f3n de registros de clientes y transacciones.<\/span><\/span><\/p>\n

4.<\/span>     <\/span><\/span><\/span>Establecer a la Superintendencia de Bancos y Seguros como supervisor integral de las cooperativas de ahorro y cr\u00e9ditos.<\/span><\/span><\/p>\n

5.<\/span>     <\/span><\/span><\/span>Aprobar la norma para fijar obligaciones a los notarios p\u00fablicos.<\/span><\/span><\/p>\n

6.<\/span>     <\/span><\/span><\/span>Impulsar programas de capacitaci\u00f3n permanente para la SBS, que le permita efectuar una supervisi\u00f3n efectiva con un enfoque basado en el riesgo<\/span><\/span><\/p>\n

7.<\/span>     <\/span><\/span><\/span>Aprobar una ley mediante la cual se fortalezca la supervisi\u00f3n en el mercado de valores y convierta a la CONASEV en la Superintendencia de Mercado de Valores<\/span><\/span><\/p>\n

8.<\/span>     <\/span><\/span><\/span>Otorgarle a la UIF la supervisi\u00f3n de los notarios mediante las modificaciones de las regulaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

9.<\/span>     <\/span><\/span><\/span>Aplicar las reformas legislativas necesarias que faculten a la UIF para acceder a la informaci\u00f3n protegida por secreto bancario, reserva tributaria y la informaci\u00f3n confidencial sobre declaraciones patrimoniales de funcionarios p\u00fablicos.<\/span><\/span><\/p>\n

10.<\/span>  <\/span><\/span><\/span>Promover lo<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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