{"id":6140,"date":"2005-07-29T04:00:00","date_gmt":"2005-07-29T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pluscomply.com\/?articulos=bancos-en-incertidumbre-ante-nuevas-sanciones-de-estados-unidos-contra-iran"},"modified":"2005-07-29T04:00:00","modified_gmt":"2005-07-29T04:00:00","slug":"bancos-en-incertidumbre-ante-nuevas-sanciones-de-estados-unidos-contra-iran","status":"publish","type":"articulos","link":"https:\/\/pluscomply.com\/?articulos=bancos-en-incertidumbre-ante-nuevas-sanciones-de-estados-unidos-contra-iran","title":{"rendered":"Bancos en incertidumbre ante nuevas sanciones de Estados Unidos contra Ir\u00e1n"},"content":{"rendered":"

Por Colby Adams.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Los bancos dom\u00e9sticos y extranjeros est\u00e1n esperando que las autoridades estadounidenses los orienten sobre la manera como cumplir con las nuevas regulaciones emitidas en contra del Banco Central de Ir\u00e1n (BCI), antes de implementar los nuevos procedimientos de monitoreo en sus sistemas de control antilavado de dinero y contra el financiamiento del terrorismo.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Las medidas, incluidas dentro de la Ley de Autorizaci\u00f3n de Defensa Nacional para el A\u00f1o Fiscal 2012 (NDAA – National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012) que contempla US$ 662.000 millones para defensa, le permitir\u00edan a la Casa Blanca bloquear a bancos extranjeros que \u201cconscientemente\u201d faciliten la compra de petr\u00f3leo desde el sistema financiero estadounidense a trav\u00e9s del Banco Central de Ir\u00e1n.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Las ambig\u00fcedades en el lenguaje de la ley, que fue firmada por el presidente de EE.UU., Barack Obama, el 31 de diciembre de 2011, han dejado a los bancos pregunt\u00e1ndose por las nuevas obligaciones, si hay alguna, que ser\u00e1n impuestas cuando las medidas entren en vigor el venidero mes de junio, indic\u00f3 Stanley Marcuss, un abogado especializado en sanciones y comercio internacional de la firma Bryan Cave LLP de Washington, D.C.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 El 01 enero, la Casa Blanca emiti\u00f3 una gu\u00eda preliminar a varias embajadas de Estados Unidos sobre como cumplir con la nueva ley, seg\u00fan indic\u00f3 el diario The Wall Street Journal el 04 de enero, pero el Departamento de Estado se neg\u00f3 a proveer copias del documento.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Las disposiciones de la ley est\u00e1n dise\u00f1adas para reducir la compra de productos derivados del petr\u00f3leo de Ir\u00e1n, como parte de los esfuerzos para bloquear la financiaci\u00f3n del programa nuclear, el cual Ir\u00e1n sostiene que \u00a0adelanta para prop\u00f3sitos civiles.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 La medida obliga al presidente a “imponer condiciones estrictas” en el mantenimiento de los servicios de corresponsal\u00eda de los bancos extranjeros que \u201ca sabiendas realicen o faciliten cualquier transacci\u00f3n financiera significativa” con el BCI. Adem\u00e1s, se les debe bloquear la apertura de cuentas corresponsales nuevas.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0 A partir de junio de 2012, el proyecto de ley se aplicar\u00eda a las instituciones financieras que pertenecen a un gobierno extranjero, incluidos los Banco Central, si la Casa Blanca considera que el banco procesa los pagos para la compra o venta del petr\u00f3leo relacionados con Ir\u00e1n.<\/span><\/span><\/p>\n

No todo lo que queda<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 En vista de que algunos legisladores no est\u00e1n satisfechos con la versi\u00f3n final de la ley, el pr\u00f3ximo mes de febrero pudieran presentarse en algunas provisiones para reforzar las definiciones y agregar restricciones adicionales, inform\u00f3 una fuente legislativa, que agreg\u00f3 que ninguno de los dos autores de la provisi\u00f3n sancionada -los senadores Mark Kirk (R-IL) y Robert Menendez- est\u00e1n complacidos con el lenguaje final de la ley.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Mientras que la sanci\u00f3n al BCI fue considerada una vez como la m\u00e1s severa de las sanciones financieras disponibles para el gobierno estadounidense, las medidas incluidas en la NDAA \u201cno son todas las que le quedan\u201d, explic\u00f3 un oficial de cumplimiento de un banco nacional que tiene su sede principal en Nueva York.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Si la administraci\u00f3n Obama utiliza los poderes de la NDAA para incluir en una lista negra a un banco central extranjero por procesar pagos asociados a negociaciones petroleras de Ir\u00e1n, eso pr\u00e1cticamente \u201cmatar\u00eda al banco\u201d, indic\u00f3 el empleado bancario, quien pidi\u00f3 mantener su nombre en reserva por no tener autorizaci\u00f3n de la empresa para declarar.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00bfY qu\u00e9 pasar\u00e1 con las Licencias de OFAC?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Bajo las nuevas enmiendas de la NDAA, los bancos de EE.UU. tambi\u00e9n est\u00e1n obligados a congelar, en lugar de rechazar, las transacciones vinculadas a las instituciones financieras iran\u00edes. La orden de congelamiento, en particular, crea confusi\u00f3n, y podr\u00eda ser usada para bloquear el pago de los productos que est\u00e9n exentos de los controles de las sanciones por licencias (autorizaciones) expedidas por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC por sus iniciales en ingl\u00e9s), dijo un ex funcionario del Departamento del Tesoro. <\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Las licencias son emitidas por OFAC para transacciones relacionadas a la venta de suministros m\u00e9dicos, medicamentos, productos agr\u00edcolas y otras de ayuda humanitaria. “No est\u00e1 claro lo que esto significa que hasta que tengamos una orientaci\u00f3n expl\u00edcita, ya sea desde la Casa Blanca, el [Departamento del] Tesoro o el [Departamento de] Estado\u2026 y eso no s\u00e9 cu\u00e1ndo vendr\u00e1”, dijo el ex funcionario, que pidi\u00f3 no ser identificado.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Farhad Alavi, un abogado especializado en sanciones con BHFA Law Group, PLLC (Washington, D.C.) coincidi\u00f3 en que el proyecto de ley podr\u00eda tener consecuencias indirectas sobre el comercio de productos con licencia. Las empresas privadas est\u00e1n “mostrando un exceso de precauci\u00f3n (\u2026) As\u00ed que en el papel, todav\u00eda puede ser legal [el comercio de ciertos productos autorizados por OFAC], pero en la pr\u00e1ctica, se est\u00e1 haciendo cada vez m\u00e1s dif\u00edcil”, dijo.<\/span><\/span><\/p>\n

Un juego de alto riesgo<\/span><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Desde que entr\u00f3 en vigor en julio de 2010 la Ley Integral de Sanciones, Rendici\u00f3n de Cuentas y Desinversi\u00f3n de Ir\u00e1n de 2010 (CISADA por sus iniciales en ingl\u00e9s), las principales instituciones financieras en Europa han reducido dr\u00e1sticamente los v\u00ednculos con entidades iran\u00edes, incluyendo al BCI, dijo Jasper Helder, un abogado de aduanas y comercio de Baker & McKenzie en Amsterdam.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 En octubre, el Departamento del Tesoro concluy\u00f3 las reglas que requieren los bancos de EE.UU. realizar consultas espec\u00edficas sobre potenciales transacciones de los clientes de sus contrapartes extranjeras relacionadas a Ir\u00e1n, cuando reciban una solicitud del FinCEN.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 “La gente del cumplimiento ALD de las instituciones financieras (extranjeras) consideran que es imposible -de la manera en que sus sistemas tecnol\u00f3gicos trabajan- crear murallas chinas entre los pagos asociados a Ir\u00e1n y los pagos que van a trav\u00e9s de los EE.UU., a pesar de que en algunos casos leg\u00edtimamente se les permitir\u00eda hacerlo”, dijo Helder.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Sin embargo, las instituciones financieras m\u00e1s peque\u00f1as que no tienen operaciones en\u00a0 EE.UU. han estado “ejecutando un juego de alto riesgo y alta recompensa”, llenando el vac\u00edo dejado por la salida de las grandes instituciones financieras, dijo Zia Ullah, socio de Pannone LLP, un bufete de abogados financieros de Inglaterra. “Las sanciones de EE.UU. en su forma actual no los afectan directamente\u201d, porque muchos de los bancos no tienen una presencia en los Estados Unidos. La brecha de las sanciones es la raz\u00f3n principal por la cual funcionarios de la Uni\u00f3n Europea est\u00e1n considerando una nueva ronda de restricciones econ\u00f3micas contra Ir\u00e1n y el BCI, dijo.<\/span><\/span><\/p>\n

Se\u00f1ales mixtas<\/span><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 El documento aprobado muestra que la Casa Blanca est\u00e1 “indecisa” para imponer sanciones al BCI, dijo Jean-Paul Pigat, director de Oriente Medio y Norte de \u00c1frica en el an\u00e1lisis de Business Monitor Internatonal en Londres.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 “Teniendo en cuenta el riesgo de ser excluidos del sistema financiero de EE.UU., esperamos ver que los bancos europeos tengan el mismo grado de precauci\u00f3n\u201d que las instituciones financieras de EE.UU., dijo Pigat, en un correo electr\u00f3nico.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Teniendo en cuenta las ambig\u00fcedades de la ley, los funcionarios de los bancos europeos deben buscar garant\u00edas pol\u00edticas de sus gobiernos nacionales antes de procesar los pagos vinculados a Ir\u00e1n, a pesar de su aparente legalidad, dijo el ex funcionario del Departamento del tesoro estadounidense.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 China encabeza la lista de compradores de Ir\u00e1n, la compra de m\u00e1s de 22% de las exportaciones de crudo de Ir\u00e1n, seguido por la Uni\u00f3n Europea en un 18%, de acuerdo con la Administraci\u00f3n de Informaci\u00f3n de Energ\u00eda de EE.UU. De las naciones miembros de la UE, Italia y Espa\u00f1a siguen siendo los mayores compradores de petr\u00f3leo iran\u00ed.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Esos dos pa\u00edses, as\u00ed como Grecia, est\u00e1n a favor de sanciones que incluyen un “per\u00edodo de gracia” de al menos un a\u00f1o para poco a poco dejar de depender del petr\u00f3leo de Ir\u00e1n, seg\u00fan una informaci\u00f3n difundida por la agencia Reuters, que cit\u00f3 a un diplom\u00e1tico an\u00f3nimo de la UE.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Debido a que la propiedad y transferencia de los suministros de petr\u00f3leo puede ser oscurecida por los comerciantes independientes que act\u00faan como intermediarios entre las jurisdicciones sancionadas y compradores finales, Ir\u00e1n “a\u00fan puede vender su petr\u00f3leo”, dijo Mike Lynch, presidente y director del Servicio Mundial de Petr\u00f3leo.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 Otras formas de pago del petr\u00f3leo, incluyendo pa\u00edses que intercambian petr\u00f3leo refinado por\u00a0 crudo iran\u00ed, no exigen pagos a trav\u00e9s del sistema financiero formal, dijo Lynch. “Casi tienes que tener un bloqueo militar para detener la salida del petr\u00f3leo”, dijo el experto.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0 <\/p>\n

————————————————————————————————————————————————-<\/p>\n

NOTA: Lavadodinero.com est\u00e1 preparando un programa privado de capacitaci\u00f3n y \u201ccoaching\u201d sobre los nuevos procedimientos de control que deben implementar las instituciones financieras latinoamericanas durante 2012 y 2013 para cumplir con las\u00a0leyes y regulaciones aprobadas por Estados Unidos,\u00a0<\/span><\/span><\/b>como lo son las leyes CISADA, NDAA, ITRA, FATCA, etc.\u00a0Con estas normas el gobierno busca aumentar las presiones contra Ir\u00e1n\u00a0y combatir la evasi\u00f3n fiscal, mediante el establecimiento de\u00a0nuevos controles a las operaciones\u00a0de banca corresponsal y a las transferencias internacionales que utilicen el sistema financiero de EE.UU.<\/span><\/span><\/b><\/p>\n

Este servicio estar\u00e1 disponible a partir del venidero mes de febrero. <\/span><\/span><\/b>Si desea obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre estos programas, escr\u00edbanos a cliente@lavadodinero.com.<\/span><\/span><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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